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紧扣加工抓产业,精准发力促春耕

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紧扣加工抓产业,精准发力促春耕

一年之计在于春。面对突兀而来的新型冠状病毒感染肺炎疫情,铜仁市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的相关决策部署和工作安排,在确保全力做好疫情防控工作基础上,围绕农产品加工转化增值,找准发力点,迅速掀起春耕热潮,为全市农村经济高质量发展奠定坚实基础。

一、围绕“培育龙头”发力,增强加工主体发展能力

一是突出龙头企业主体地位。持续强化对农业龙头企业的培育力度,通过内培外引的方式,引进御诺乳业、裕国菇业等一批国内外优强企业,进一步提升农业龙头企业整体实力和产业带动能力,持续为农产品加工业发展稳培育加工主体。目前全市共有国家级龙头企业4家、省级龙头企业128家、市级龙头企业314家,其中省级以上龙头企业中有加工产能的企业占比60%以上。贵州思福实业有限公司通过发展思福特进出口贸易有限公司、集春农业生态科技发展有限公司、思南县枫芸乡集泓生态茶叶农民专业合作社、思南县凉水井镇集箐生态荼叶农民专业合作社等多家子公司,以“基地+加工+销售+外贸”的经营模式,每年获得白俄罗斯、香港、越南及东南亚等多个国家1000余万美元的外贸订单。在思南投入建设基地茶园总面积3000亩,带动1000多户农户增收致富,直接带动着三个乡缜(凉水井镇,张家寨镇、枫芸乡)15个自然村共199户贫困户走向脱贫之路。 二是推进“村社合一”。在推动农村“三变”改革的基础上,加快农村产业稳定持续发展,积极引导个人、家庭农场、合作社创办企业,引导、扶持和整合小微企业小升规、规改股、股上市。2019年分别培育农民专业合作社、市级家庭农场10716家和1667家。20199月德江县龙泉乡引进铜仁裕丰公司落户池坝村坝区,在2020年春耕生产中,采取“龙头企业+合作社+农户”和“村社合一”的组织生产方式,淘汰一家一户单打独斗的生产经营模式,通过调减低效作物改发展蔬菜产业,提高农业生产组织化程度和土地经济效益。

二、围绕“产业革命”发力,做大加工基地发展规模

今年以来,铜仁市委及时调整市领导领衔推进农村产业革命任务分工,成立蔬菜、牛羊、特色林业(油茶、花椒、竹、皂角)、食用菌、生态茶、辣椒、水果、生猪、中药材、生态渔业、家禽11个产业发展工作专班。AG真人平台注册建立了“局长包区县”制度,明确一位局领导牵头联系一个区县,包片指导督促深入推进农村产业革命。以《关于大力发展农业主导产业促进农村居民稳定增收的通知》、《铜仁市脱贫攻坚产业扶贫挂牌督战工作方案》、《AG真人平台注册支持沿河县农业产业发展的措施》等工作方案持续推进农村产业革命,为农产品加工业发展提供生产原料基础,扩宽农产品加工业的原料渠道。目前全市吸纳外出务工人员就近参与产业发展人数人近万人,农业产业革命新吸纳创业人数1752人,创业投资总额超过2亿元。沿河县为决战脱贫攻坚和提升全县农产品加工转化,大力发展“短平快”高效经济作物,出台政府补贴资金扶持相关政策,实现产业发展、群众增收和就业稳定。2020年沿河县分别在谯家、夹石、板场、黑水、官舟等22个乡镇发展辣椒产业5.5万亩,预计产量可达9.5万吨,带动8万余人增收致富,有效解决印江自治县劲强生态农业有限公司、沿河四季果蔬农民专业合作社等企业加工生产的原料问题。

三、围绕“结构调整”发力,提升加工基地产出效益

为加快坝区农业产业结构调整,着力打造铜仁农业现代化示范样板,提升农产品加工转化率,出台了《铜仁市坝区农业产业结构调整2020年推进方案》。市、县、乡、村四级建立了包坝联系工作机制,切实加强组织领导,压实工作职责。指导区县进一步优化完善“一坝一策”,牵头开展坝区奖补项目申报及坝区创建验收工作。巩固推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式和“村社合一”成功经验,支持九丰农业、和记辣椒、裕国菇业、梵天菌业等龙头企业发挥辐射带动作用,实现坝区新型农业经营主体全覆盖,为提升农产品加工业效益提供产能基础。目前,全市参与坝区农业产业结构调整的经营主体共706家(其中龙头企业145家、农民专业合作社561个)已全部复工复产。如:石阡县依托坝区产业结构调整,把返乡劳动力向坝区集聚盘活,鼓励村集体经济组织和农业经营主体提供岗位需求,实现人、地、力统一保障。石阡县坪地场乡坪地场村所在的坝区内将几家合作社组团,将同类产业发展的农业主体进一步整合优化,通过前期土地流转,提高坝区内黄花菜产业的土地产出效益,以降低黄花菜加工的原料成本,提高整体产业效益。贵州佳里佳农业发展有限公司是一家红薯粉丝加工企业,建有GMP标准厂房15000平方米,引进国内先进生产加工设备8套,日加工鲜红薯600吨,开发产品十多个,现已形成了从红薯选育、种植、淀粉加工、生产粉丝(条、饼)、产品开发、销售、薯渣烘干利用等全产业链。公司以“龙头企业+合作社+基地+农户”运行模式,以0.5/斤保底价与合作社、家庭农场和小农户以订单作业经营模式,以三道水乡为核心,辐射带动本县10多个乡镇及县外多个合作社签订了红薯种植合同面积4万多亩,有效的提升加工基地建设规模,降低公司原料成本,提高公司产品的经济效益。

四、围绕“项目建设”发力,促进加工基地增量提质

一是丰富农业产业创业项目。以《关于深入推进农村产业革命落实“留雁行动”的工作方案》为指导,AG真人平台注册成立了由局长任组长的“留雁行动”工作领导小组,重点围绕生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、食用菌、油茶等主导产业以及坝区产业结构调整,以国家级、省级、市级农业龙头企业为重点,指导区、县开发了48个产业创业就业项目,结合春耕生产等工作,多渠道向返乡人员宣传推广,指导返乡人员科学创业,丰富农产品加工业的主体业态。江口廖大侠梵净生态农业科技发展有限公司于201912月在江口县工商局注册成立,集种植、生产加工、销售一体化,春耕时节已抢抓时间在江口县太平镇岑忙村完成2000亩蔬菜基地建设,打造“梵净山粤港澳大湾区蔬菜保供基地”。 公司主要通过流转土地、提供就业和保底分红带动当地群众增收600万元以上。二是丰富农业产业创业渠道。以外出务工返乡人员为主要对象,大力实施“留雁行动”,出台《关于引导农村外出务工人员就近就业创业的措施》,鼓励引导外出务工人员就近就地转移就业,纵深推进农村产业革命促进农产品加工转化,巩固农业产业发展成果,保障群众持续稳定收入。目前,全市农业产业创业项目新吸纳创业人数1752人,完成投资额13731万元。近期石阡县通过出台一系列政策鼓励雁归人员深入农村创业。白沙镇大堰村周有飞早期在外组建建筑公司,疫情期间返乡,经镇村两级干部多次协调沟通创业政策和渠道,果断返乡进行肉牛养殖创业,注册正飞养殖场,现已经建成300头肉牛养殖规模的养殖场,每天养殖场带动用工30人以上。

五、围绕“优化环境”发力,出台加工转化扶持措施

一是强化加工业发展保障措施。今年铜仁市成立了以市委、市政府主要领导任组长的铜仁市深化推进农村产业革命促进农产品加工转化工作领导小组,统筹研究农产品加工业重大问题。出台《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于深入推进农村产业革命促进农产品加工转化实施方案》,实施“一业一策”、“一县一策”、“一企一策”,落实各产业各区县农产品加工业的主体培育力度,进一步优化农村产业布局与农产品精深加工关系。二是持续优化发展环境。通过搭建政银企平台,组织43家重点农业企业和14家金融保险机构负责人共同探讨解决金融融资贷款和保险产品购买,以推动农业企业产能完全恢复。通过政银合作,AG真人平台注册与中国邮政储蓄银行铜仁市分行、铜仁市农业信贷担保有限公司开展三方合作,将在三年内向全市农业经营主体、农产品加工企业等涉农企业实现15亿元以上贷款发放并完成3个以上农村项目开发,其中2020年实现发放贷款4亿元以上。截至318日,已投放贷款3.3亿元,预计一季度将发放贷款4亿元,全年将发放贷款6亿元。上半年还将对接省工信厅、农业农村厅、科技厅等有关部门,争取对我发展农产品加工业政策倾斜,编辑印制国家、省、市促进农产品加工业发展政策措施手册,发放到主要加工龙头企业,积极指导、帮助企业兑现要相关扶持政策。

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